南非农业：在挑战中求转型，在多样性中求进步

人民网约翰内斯堡10月14日电（张茜）近期，南非农业部门呈现出复杂而积极的发展态势：三季度丰收生产的强劲表现带动了行业整体向好，同时在国际贸易壁垒面前加速了市场多元化；在政策引导和创新技术的帮助下，更具韧性的产业生态正在逐步构建，但一些领域的结构性挑战仍需解决。生产方式不同，农作物成为增长动力。南非农业部最新《农业形势评估报告》显示，尽管行业发展不平衡，但大多数领域已走向良好的增长道路。农业作为占国家GDP 3%的重要产业，在经济中的作用远远超过其比重源于其与加工、物流等领域的紧密联系。夏季谷物和油籽是增长亮点。得益于充沛的降雨和种植面积的扩大，产量同比增长28%，达到近2000万吨。尽管延迟收获提高了短期附加值，但充足的供应也抑制了价格。冬季作物尽管受到病虫害和干旱影响，仍实现4%的增长，小麦、油菜籽等品种产量保持稳定。园艺业表现良好，柑橘、柑橘果树、酿酒葡萄均产量。到 2025 年，柑橘用户的产量预计将达到创纪录的 1.8 亿箱。畜牧业继续面临压力。口蹄疫导致牛肉和乳制品行业的屠宰量和胴体重量下降。尽管玉米和大豆丰产导致饲料成本下降，缓解了部分压力，但生产商仍面临压力。适应高风险环境。但猪肉和家禽行业受益于消费变化和生产周期短的影响，利润略有增长。贸易面临变革压力，亚洲市场正在走向新方向。面对美国对部分农产品加征30%关税的压力，南非农业表现出了强大的韧性。南非农业部总干事穆克萨·拉马索迪承认，关税对柑橘、葡萄酒等出口品类产生影响，影响产业链稳定，并带来多达8万人失业的潜在风险。不过，数据显示，美国并不是主要出口市场。近年来，其仅占南非农产品出口的4%-6.5%，而南部非洲发展共同体（SADC）和欧盟分别占39%和25%。靠着这个背影地面上，市场多元化战略正在加速：2025年2月，南非成功打开菲律宾餐桌市场。此次市场谈判历时十年，有望帮助农民参与出口贸易；与此同时，越南柑橘出口和牛油果对华出口持续增长，一条通过非洲大陆自由贸易区（AFCFTA）连接亚洲需求的跨洲链条正在形成。 Kal Group首席执行官Sean Walsh指出，虽然关税影响了澳洲坚果和葡萄干等高价值利基品类，但也加速了市场重组。南非正在南美和欧盟竞争对手的传统市场中寻找新的机会。 2024年南非农产品出口将达到137亿美元，2025年第二季度出口额将同比增长10%至37亿美元，印证了多元化战略的初步成果。政策聚焦包容性和创新技术赋能和升级 南非农业部长约翰·约翰·斯蒂恩惠森强调，包容性已经从道义上的要求转变为根本性的增长和竞争力。担任G20轮值主席国期间，市场参与和技术创新被列为推动政策转化为产能实际提升的四大战略支柱。这一理念反映了近期农村发展研究的结论，即政策需要超越农业主导思维，通过职业培训等方式扩大农村居民的发展机会。创新技术成为转型的主要动力。在农业推广服务成立一百周年之际，南方加速非洲数字化转型。小型无人机市场将以年均22.3的速度增长2020年至2025年增长5%，预计2025年将达到1.38亿美元。中南农业技术合作取得了惊人的成果：中国极飞无人机的日作业能力比人工提高了170公顷；林波波省部署的北斗卫星系统可实现精准种植和灾害预警。文达大学实验农场经理库塔马表示，这不仅是一次技术升级，也有助于南非连接全球数字农业网络。许多挑战仍有待克服，预计将取得富有弹性的进展。尽管前景广阔，但该行业仍面临诸多考验。园艺和葡萄酒行业遭受美国市场摩擦，出口多元化缓慢；在农村发展中，年轻人从事非农工作的愿望强烈，但受到教育和技能差距的限制；农业发展的障碍各地区的发展情况各不相同，以马忤斯社区缺乏生产资料，塔班山则面临基础设施和政策协调问题。对此，政府和行业正在共同应对：农业部和商务部正在与美国就关税问题进行谈判，同时通过“农民田间学校”项目增加260项农业技术；企业层面，积极开拓印度等替代市场，并根据全球需求趋势调整布局。斯廷豪森表示，南非农业具有韧性和开放的视野。只要给予公平的环境和明确的信号，生产者就会促进行业的可持续发展。业内人士认为，通过深化各类市场布局、普及技术应用、实施普惠政策，南非农业水产养殖有望进一步克服短期压力，巩固其在全球农产品贸易中的独特地位。